Jorge Metz: La Hidrovía y el Futuro Logístico Argentino
¿Por qué es importante la hidrovía en la logística argentina?
La hidrovía es una de las cuencas más importantes del mundo, tanto por su extensión territorial como por sus características socioeconómicas. Es un área de más de tres millones de kilómetros cuadrados, con más de 110 millones de personas, y produce más del 70% del PBI de los cinco países que la integran.
Abarca las subcuencas del Río Paraná, Río Uruguay y el estuario del Río de La Plata, más el Río Bermejo y el Pilcomayo. Es notable la diversidad y productividad en materia biológica, siendo el mayor corredor de humedales de América del Sur.
Es una cuenca muy afectada en lo social y económico por las inundaciones y sequías, así como por la pobreza y marginalidad de su población.
Se firmó un Tratado de Integración de Argentina, Bolivia, Paraguay, Uruguay y Brasil en 1967/1969. Actualmente, logran financiamiento no reembolsable para estudios, gestión sostenible, variabilidad y cambio climático, con un portafolio de inversiones de hasta más de 700 millones de dólares.
¿Cómo está compuesto el sistema portuario argentino?
El sistema portuario actual se clasifica de la siguiente manera:
a) Según la titularidad del inmueble:
- Nacionales
- Provinciales
- Municipales
- De los particulares
b) Según su uso:
- Uso público: Aquellos que, por su ubicación y características de la operatoria, deben prestar obligatoriamente el servicio a todo usuario que lo requiera.
- Uso privado: Aquellos que ofrecen y prestan servicios a buques, armadores, cargadores y recibidores de mercaderías, de forma restringida a las propias necesidades de sus titulares o las de terceros vinculados contractualmente con ellos. Dicha actividad se desarrollará dentro del sistema de libre competencia, tanto en materia de precios como de admisión de usuarios.
c) Según su destino (independientemente de la titularidad del dominio del inmueble y de su uso):
- Comerciales
- Industriales
- Recreativos en general
¿Qué puertos se consideran que podrían tener desarrollo en los próximos años?
Argentina viene de una etapa muy complicada en el desarrollo de la actividad privada en los puertos. Las últimas inversiones por parte del estado nacional fueron entre 2016 y 2018 en:
- Comodoro Rivadavia
- Piedrabuena
- Almirante Storni
- Ushuaia
Quedaron pendientes el desarrollo de algunos puertos en la Mesopotamia. Ahora, con inversiones exclusivamente privadas, se espera la actualización y nuevos puertos en Rosafe, así como puertos para licuefacción del gas de exportación en la Patagonia, y las inversiones en Puerto Rosales y Bahía Blanca para muelle y tanques de almacenamiento de petróleo.
¿En comparación con otros países, perdimos mercado?
Los puertos en el mundo se clasifican y ordenan dentro de diferentes redes internacionales de tráficos. Cada red ostenta jerarquía operativa y una extensión distinta. Permanecer en una red le otorga a un puerto una categoría que incide en la formación de costos y otra categoría que incide por tamaño del buque (relativo a la profundidad), tipo de cargas y facilidades.
Argentina viene de atraso en atraso, con disminución de tráficos y buques, y actualmente es identificado como un gran puerto feeder (o sea, está en descenso jerárquico).
¿Es necesario modificar la Ley de Puertos?
Sí, es necesario modificar dos leyes: la 24093 nacional y la 11414 provincial. Ambas quedaron desactualizadas. Fueron muy efectivas cuando la Nación descentralizó los puertos hacia las provincias, pero ahora se deben adecuar urgentemente para asociar inversiones privadas a sus actividades.
